2021年我國糧食政策和行情大方向

世界上真正強(qiáng)大、沒有軟肋的都有能力解決自己的吃飯問題。我們是擁有14億多人口的大國，一再強(qiáng)調(diào)要確保谷物基本自給、口糧，把飯碗牢牢端在自己手中。

2021年要求全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《關(guān)于做好2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》明確：2021年要確保全年糧食面積只增不減，著力穩(wěn)口糧、增玉米、穩(wěn)大豆，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝以上、力爭(zhēng)玉米增加1000萬畝以上，確保糧食產(chǎn)量保持在13000億斤以上、力爭(zhēng)更多增產(chǎn)。

要保證糧食面積穩(wěn)定，就要千方百計(jì)提高農(nóng)民種糧積極性，讓農(nóng)民種糧有錢賺，種糧收益提高。今年財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，小麥、秈稻收購價(jià)在去年每斤提高1分錢的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)提高1分錢。另外，玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策也繼續(xù)保持穩(wěn)定，成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)試點(diǎn)也擴(kuò)大到了三大糧食作物。

稻 谷

稻谷是我國的糧食作物，也是重要的口糧品種，面積占全年糧食面積的1/4，其中雙季稻面積占稻谷的近1/3。

生產(chǎn)目標(biāo)：長(zhǎng)江中下游地區(qū)要重點(diǎn)鞏固雙季稻生產(chǎn)，穩(wěn)住早稻播種面積。大力發(fā)展高質(zhì)量稻。

2月26日，發(fā)改委公布，2021年生產(chǎn)的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻收購價(jià)分別為每50公斤122元、128元和130元。與上年相比，早秈稻、中晚秈稻價(jià)格均上漲1分/斤，粳稻價(jià)格連續(xù)4年持穩(wěn)。2020年開始稻谷的托市價(jià)格已經(jīng)從前幾年稻谷收購市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格;，2021年這一市場(chǎng)形勢(shì)繼續(xù)延續(xù)和強(qiáng)化。

種植建議：稻谷系很復(fù)雜，品種和高質(zhì)量優(yōu)價(jià)現(xiàn)象可能會(huì)更加明顯。預(yù)計(jì)稻谷生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)優(yōu)，高質(zhì)量稻谷播種面積將繼續(xù)增加，其中質(zhì)量較差、價(jià)格較低的早稻和雙季晚稻播種面積繼續(xù)調(diào)減。另外，受粳稻庫存量較大影響，預(yù)計(jì)隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)，東北地區(qū)“水改旱”現(xiàn)象將增多，粳稻播種面積將逐步減少。未來稻谷供大于求的關(guān)系將得到大，東北水稻市場(chǎng)形勢(shì)看好。

值得一提的是，南粳系列等在長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)占有率較高的高質(zhì)量品種仍是江蘇等地考慮的重點(diǎn)，年前價(jià)格一度沖高到1.80元/斤以上。東北目前普通圓粒稻（1.3左右）和糯稻（1.65左右）價(jià)差大，糯稻擴(kuò)種風(fēng)險(xiǎn)比較大，建議種植戶不要盲目跟風(fēng)。

小 麥

小麥也是重要的口糧品種，飼料糧替代增加將會(huì)令今年新麥?zhǔn)召徯蝿?shì)更加復(fù)雜。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，今年冬小麥面積實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)播種面積3.35億畝，比上年增加300多萬畝。多數(shù)地方冬小麥長(zhǎng)勢(shì)好于上年，豐收有基礎(chǔ)。目前距離新麥上市還有兩個(gè)多月時(shí)間，天氣是影響新麥產(chǎn)量質(zhì)量的重要因素。

2020年10月30日，發(fā)改委公布2021年小麥?zhǔn)召弮r(jià)格，經(jīng)批準(zhǔn)，2021年生產(chǎn)的小麥（三等）收購價(jià)為每50公斤113元，較上年上漲一分。

新麥形勢(shì)：由于玉米價(jià)格高，小麥飼用替代保持高位，加上輪換補(bǔ)庫也會(huì)及早入手，預(yù)計(jì)今年新麥上市也將面臨一場(chǎng)搶收大戰(zhàn)，新麥價(jià)格可能很快沖高。后面會(huì)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)出文，敬請(qǐng)關(guān)注中華糧網(wǎng)公眾號(hào)。

玉 米

生產(chǎn)目標(biāo)：今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確增玉米，重點(diǎn)擴(kuò)大東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)玉米面積增加1000萬畝以上。

相比前三年，2020年玉米市場(chǎng)是快牛行情，期現(xiàn)價(jià)格均創(chuàng)歷史新高，背后核心邏輯是年度產(chǎn)需硬缺口，資金對(duì)有明確題材的品種炒作熱度較高。國內(nèi)玉米連續(xù)四年消化了近 2.4 億噸的臨儲(chǔ)庫存，截至2020年 9 月份，臨儲(chǔ)去庫存基本已完成，玉米開始正式進(jìn)入到市場(chǎng)化階段。2021年，進(jìn)口、種植、需求和飼用替代、以及天氣等仍是市場(chǎng)炒作的熱點(diǎn)，玉米仍將處于歷年高位，但波動(dòng)幅度將會(huì)加大。

種植建議：價(jià)格是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的手段，華北黃淮和東北地區(qū)無疑都更傾向于種植玉米。

大 豆

種植目標(biāo)：繼續(xù)實(shí)施大豆振興計(jì)劃，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)。力爭(zhēng)大豆面積穩(wěn)定在1.4億畝以上，提高單產(chǎn)和質(zhì)量，確保用于豆制品等的食用大豆國內(nèi)自給。

我國大豆年產(chǎn)量不到兩千萬噸，每年消費(fèi)量高達(dá)1億多噸，大豆產(chǎn)需缺口巨大，對(duì)外依存度超過80%。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2020年我國累計(jì)進(jìn)口大豆10033萬噸，超過1億噸，較2019年進(jìn)口增加1182萬噸，刷新2017年進(jìn)口9553萬噸紀(jì)錄。

在我國人多地少的國情下，我國糧食的目標(biāo)是集中有限的資源確保谷物基本自給、口糧，對(duì)大豆等短缺農(nóng)產(chǎn)品采取適度進(jìn)口的戰(zhàn)略。

當(dāng)前我國大豆進(jìn)口來源地高度集中，來自巴西、美國和阿根廷的大豆占進(jìn)口量90%以上，大豆進(jìn)口價(jià)格容易受到這些出口政策和產(chǎn)量的影響。南美天氣再度引發(fā)市場(chǎng)擔(dān)憂，巴西大豆收購進(jìn)度降至10年來的水平，供應(yīng)偏緊，大豆價(jià)格高位震蕩，對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)影響大。

種植建議：2020年以來，我國大豆的期現(xiàn)貨不斷刷新歷史高點(diǎn)，大豆生產(chǎn)市場(chǎng)廣闊，大豆與大豆的價(jià)格逐漸拉大。因此高產(chǎn)、高蛋白、高油大豆品種是政策力推的。

 后

小麥、稻谷是主糧品種，也有托市收購支撐，行情相對(duì)穩(wěn)定，調(diào)控政策對(duì)市場(chǎng)影響很大。玉米和大豆是市場(chǎng)化和金融屬性比較強(qiáng)的品種，價(jià)格波動(dòng)越來越大。

玉米、小麥、稻谷是我國目前主要的糧食品種，市場(chǎng)價(jià)格關(guān)聯(lián)性較大，在調(diào)控過程中會(huì)綜合考慮各品種之間的比價(jià)關(guān)系，會(huì)適度引導(dǎo)糧食價(jià)格合理上漲，保證糧食。珍惜農(nóng)業(yè)的發(fā)展；倍加珍惜環(huán)境。加強(qiáng)努力。環(huán)境建設(shè)；珍惜農(nóng)業(yè)。辛勤的汗水。！保護(hù)食品的健康。愛護(hù)良田的。環(huán)境！時(shí)刻珍惜糧食！厲行節(jié)約……

來源：中華糧網(wǎng)綜合整理。